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為反腐敗國際合作注入中國力量——寫在第17個國際反腐敗日之際

發布時間:2020-12-10 來源:中央紀委國家監委網站

  “抗疫斗爭的實踐昭示我們,人類社會是休戚與共、風雨同舟的命運共同體,唯有相互支持、團結合作才是戰勝危機的人間正道,加強和完善全球治理勢在必行。”

  12月8日,在第17個國際反腐敗日前夕,國家監委召開“一帶一路”合作伙伴疫情防控和復工復產廉潔建設研討會。會上,中方堅持開放包容、互利共贏,呼吁加強疫情防控領域反腐敗合作,贏得與會代表的普遍贊譽。

  2020年是不平凡的一年。在全球努力抗擊新冠肺炎疫情之時,中國以永遠在路上的堅韌和執著,采取有力舉措懲治腐敗,積極參與全球反腐敗治理,為反腐敗國際合作持續注入中國力量。

  疫情之下中國反腐一刻不停歇

  近期,據外媒報道,加拿大總理特魯多的自由黨聯邦政府被指涉嫌把新冠肺炎疫情期間為幫助加拿大學生的9億加元義工補助項目不經競標、直接交給與其家人和財政部長莫爾諾家人關系密切的慈善組織WE。

  目前,加拿大聯邦道德專員已就上述9億加元合同問題對總理特魯多和財政部長莫爾諾啟動了是否違反聯邦政府官員道德操守規則的調查。

  腐敗嚴重損害公平正義,阻礙全球可持續發展目標的實現。當前,全球疫情尚未結束,反腐敗全球治理工作受到一定影響,疫情背景下的腐敗問題凸顯。

  今年10月,聯合國秘書長古特雷斯發表聲明提出,應對新冠疫情的過程正在為腐敗分子創造新的可乘之機。新冠大流行時期的腐敗有可能嚴重破壞世界各國的良好治理。

  此次研討會上,疫情防控相關的腐敗問題也引發與會代表的廣泛關注。

  “新冠疫情在全球蔓延,將給反腐敗工作帶來不利影響。為了應對疫情,我們的政府和其他國家一樣,正在下大力解決這一公共衛生危機,以及其帶來的經濟后果。”肯尼亞道德與反腐敗委員會主席瓦布卡拉說。

  “隨著世界各國努力從新冠疫情造成的經濟衰退中復蘇,‘一帶一路’倡議具備提供急需的基礎設施項目和促進經濟增長的潛力。”亞洲-非洲法律協商組織秘書長加斯頓認為,為了確保應對疫情和經濟復蘇過程中的廉潔度,“一帶一路”合作伙伴必須強化反腐敗國際合作。

  基于涉疫腐敗高發易發風險,自疫情暴發以來,中國各級紀檢監察機關立足職能定位,精準執紀問責,為疫情防控和恢復經濟社會發展保駕護航。通過嚴肅查處擅離職守、弄虛作假、違反疫情防控紀律,以及貪污侵占、截留挪用、虛報冒領疫情防控資金物資,濫用職權、吃拿卡要損害企業和群眾利益等違紀違法問題,切實保障應對疫情工作廉潔、高效和透明。

  預防和打擊腐敗,只有進行時,沒有完成時。防疫的嚴峻挑戰并沒有遲滯中國政府懲治腐敗的節奏。

  12月4日,內蒙古自治區紀委監委一連通報了5名廳級干部落馬的消息。今年以來,內蒙古自治區對涉煤腐敗“倒查20年”,一批借煤炭資源開發利用輸送利益的廳級干部落馬。

  內蒙古的反腐重拳是中國政府始終堅持有貪必肅、有腐必反的一個縮影。今年前三季度,全國紀檢監察機關共立案44.3萬件,批評教育幫助和處理共133萬人次,其中處分39萬人,包括省部級干部18人,廳局級干部1989人。

  黨的十九屆五中全會強調,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,營造風清氣正的良好政治生態。

  在積極做好疫情防控的同時,不斷鞏固和發展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動反腐敗工作不斷取得新成效,中國的腳步從未停歇。

  反腐敗國際追逃追贓捷報頻傳

  一周前,追逃追贓前線傳來捷報。“紅通人員”、職務犯罪嫌疑人楊玉榮、臧春偉、張衡賢在境外落網并被遣返回中國。

  “天網”恢恢,令外逃人員無所遁形。今年1至9月,“天網2020”行動已追回外逃人員998人,其中國家工作人員262人,追回贓款21.05億元人民幣。

  作為“天網2020”行動的一部分,今年全國紀檢監察機關繼續開展職務犯罪國際追逃追贓專項行動。這是中央紀委國家監委第二次組織全國紀檢監察機關開展此項行動。

  由中央紀委國家監委組織職務犯罪國際追逃追贓專項行動,協調各部門積極履行反腐敗國際合作相關職責,工作機制更加順暢,形成更大合力。

  據統計,從2018年3月國家監委成立至2020年9月,全國共追回外逃人員4257人,包括黨員和國家工作人員1416人、“紅通人員”125人、“百名紅通人員”8人,追回贓款109.37億元,追回人數、追贓金額同比均大幅增長。

  國家監察體制改革的制度優勢帶來的另一項治理效能,是追逃追贓工作規范化法治化水平不斷提升。

  11月17日,內蒙古自治區呼和浩特市中級人民法院一審公開宣判犯罪嫌疑人白靜貪污違法所得沒收申請一案,裁定沒收高度可能屬于白靜使用違法所得購買的9套房產。

  違法所得沒收程序的完善發展是追逃追贓領域立法的重要成果。近年來,監察機關、檢察機關、審判機關積極運用刑事訴訟法中的違法所得沒收程序開展追贓,切斷外逃腐敗分子資金鏈,最大限度挽回國家損失。

  涉外法律體系不斷完善的同時,雙邊司法執法合作不斷深化,反腐敗執法合作條約體系進一步完善。“截至目前,我國已與81個國家締結引渡條約、司法協助條約、資產返還與分享協定等共169項,與56個國家和地區簽署金融情報交換合作協議,初步構建起覆蓋各大洲和重點國家的反腐敗執法合作網絡。”中央追逃辦有關負責人說。

  擦亮“一帶一路”的廉潔底色

  11月25日,清華園東南角的公共管理學院一樓報告廳,第三屆“一帶一路”參與企業合規經營培訓班正式開班。

  這已是國家監委連續三年舉辦企業合規經營培訓班。“在‘一帶一路’倡議實施過程中,企業發揮著主力軍作用。”清華大學黨委副書記、廉政與治理研究中心主任過勇說,“如何在‘一帶一路’倡議實施過程中,加強中國企業的廉潔合規意識和能力建設,正是我們這個培訓班要達到的目的。”

  廉潔是“一帶一路”的鮮明底色。2017年5月,習近平主席在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇指出,要加強國際反腐合作,讓“一帶一路”成為廉潔之路。2019年4月,第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇領導人圓桌會峰會聯合公報納入包括“開放、綠色、廉潔”在內的高質量共建“一帶一路”理念。

  近年來,中國同“一帶一路”合作伙伴加強反腐敗政策對接,以《聯合國反腐敗公約》等國際條約和相關雙邊條約為基礎,深化反腐敗務實合作,取得一系列重要進展。

  11月28日,隨著全長17.5公里的中老鐵路第一長隧安定隧道順利貫通,中老鐵路建設進入收官期。作為“廉潔之路”示范性工程,中老雙方探索以國際反腐合作為重點的聯合監督約束機制,如定期組織工作會商、開展雙方聯合檢查、組織研討培訓交流等,有效保障了中老鐵路項目的整體規范運作。

  當今世界正經歷百年未有之大變局,國際環境日趨復雜,不穩定性不確定性明顯增加,全球反腐敗治理應往何處去?中國以實際行動給出答案——奉行多邊主義,維護聯合國權威地位和《聯合國反腐敗公約》主渠道作用。

  二十國集團(G20)首次反腐敗部長級會議通過公報,強化拒絕腐敗避風港的共識,呼吁G20各方秉持“零容忍”“零漏洞”“零障礙”原則,深化反腐敗國際追逃追贓協作;上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議發表宣言指出,提高聯合國在全球反腐敗治理中的權威和作用;金磚國家領導人第十二次會晤達成重要共識,努力推動將《聯合國反腐敗公約》作為國際反腐敗合作的重要渠道;二十國集團領導人第十五次峰會通過《二十國集團領導人利雅得峰會宣言》,將在2021年前展現依據《聯合國反腐敗公約》第16條開展的反跨國賄賂立法和執法方面的具體工作……中國的多邊主義道路越走越寬廣。

  如今,中國智慧在全球反腐敗治理中發揮的作用與日俱增,一個負責任大國的形象正愈加清晰地呈現在世人面前。(王卓)

  (來源:中央紀委國家監委網站)


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